《山东省工会年鉴》（2005卷）
临沂市总工会
概况 临沂市总工会辖3区（兰山区、罗庄区、河东区）、9县（沂南县、沂水县、莒南县、临沭县、郯城县、费县、平邑县、蒙阴县、苍山县）12个县区级工会，直属90余个局（公司）工会。市总工会机关内设办公室、组织部、宣教部、生产保障部、民主管理部、财务部、女职工部，直属企事业单位主要有沂州宾馆（工人文化宫）、职工消费合作社、职工旅行社、职工职业介绍中心、职工大药房、困难职工帮扶中心、职工补充保险服务中心等。截止2004年底，全市共建立基层工会委员会8127家（含联合会320个）、发展工会会员75 万人；共有基层工会专职干部3000余名，基层以上专职干部400余名（其中市总工会机关35名）。
2004年，市总工会在市委和省总的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省市委有关会议精神，把省总的“五四三二一”工作思路和临沂实际紧密结合，突出5项重点（组织是基础，创业是关键，维权是根本，经费是保障，实力是支撑），办好10件大事，围绕中心谋发展，履行职责抓维权，在促进经济发展、推动改革开放、维护社会稳定中发挥了重要作用。
服务发展大局做出积极贡献 围绕市委、市政府的中心工作，重点做好了“三个结合”的文章。一是结合市委、市政府确定的建设“大临沂、新临沂”的目标任务，深入开展立功竞赛、技术创新、合理化建议等各种形式的职工建功立业活动。在全市范围内开展了评选表彰“职工创新示范岗”和“创新能手”活动，联合有关部门开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”、学习海尔和许振超争创“三个一流”、评选表彰“沂蒙大众科普奖”及环卫系统“振兴沂蒙劳动奖章”、“公路重点工程立功竞赛”等活动。“五一”期间评选表彰了一批“振兴沂蒙劳动奖章（状）”，成立了市劳动模范协会，编写了长达60万字的《沂蒙劳模大典》，对劳模实行免费查体和疗休养，认真落实相关待遇，劳模管理服务得到加强。二是结合“诚信临沂”建设，联合市委宣传部等单位深入开展了职业道德建设“双十佳”评选工作，并与旅游、公路、金融、内贸、税务等20余个窗口服务部门开展了行业“职业道德先锋岗”创建活动；成功举办了第二届职工文化艺术节。三是结合“平安临沂”建设，联合市安监局开展了职工安全生产知识普及教育和“安康杯”竞赛活动。为推动依法治市进程，与市委宣传部、市人大法制委联合开展了工会法制宣传教育系列活动。认真落实市委、市政府确定的“一个牵头、四个会同”的工作任务，加强协调劳动关系机制建设，积极维护职工队伍和社会稳定。
维权“四助行动”取得显着成效 市总工会积极研究、探索新形势下工会维权工作的新思路、新机制，结合临沂实际，深入实施维权“四助行动”，使职工的合法权益得到有效维护。一是强化“五会维权”，实施“助你维护”行动。通过加强工会、职代会、股东会、职工持股会、董监事会的规范化建设，充分发挥其依法维护职工合法权益的重要作用。截止目前，全市共有2281家企业建立了职代会制度，其中，国有、集体及其控股和改制企业全部建立了职代会制度，受理职工意见和建议8万多条。全市改制企业共建立职工持股会24个。县区属以上公司制企业中，有517个单位建立了职工董、监事制度，建制率达95%。二是突出“四困救助到位”，实施“助你解困”行动。以困难职工、困难职工子女（上大学）、困难劳模、困难工会干部四类人员为重点，积极开展帮扶解困活动。2004，市县两级工会共组织协调送温暖各种资金1133.70万元，救助困难职工56958人次。其中，发放困难劳模救助款39.2万元，涉及各级劳模268人次（一次接受救助最多的高达11000余元），是历史上救助面最广、救助数额最大的一次；救助困难工会干部13人次，发放救助款2万元。全市资助困难职工子女上大学246名，发放救助款44.4万元，其中市直资助43名，发放助学款9.5万元。积极开展结对帮扶活动，市直共有92家单位和101户困难职工家庭结成了对子。三是推行“四个带动”，实施“助你上岗”行动。老板带动：几年来，市总工会共培养“沂蒙亲情老板”30人，利用他们的企业吸纳3510名下岗职工就业。职介带动：工会系统共建立职介机构6个，全年安置近4000人就业。其中,市总职介中心安置3000余人就业，输送日本研修生12人。市场带动：与工商部门联合在临沂批发城设立下岗职工创业区，累计提供经营摊位1000个，使近3000名下岗职工实现了再就业。新增公益性岗位带动：2004年，市政府及其所属部门提供公益性岗位582个，安置下岗职工582人。工会系统促进就业再就业工作受到党政领导和社会各界好评。四是坚持“六措并举”，实施“助你参与”行动。采取“建立组织、创新形式、分类指导、深化内容、逐步推进、加强督导”等有效措施，不断深化厂务（事务）公开工作。截止目前，全市共有3898家企事业单位实行了厂务公开民主管理制度，其中，429家规模以上国有集体及控股工业企业全部实行了厂务公开。事业单位中，教育系统642家，卫生系统268家，全部实行了事务公开。1796家改制企业推行厂务公开的达99.8%。非公有制企业实行厂务公开的787家。
深入开展集中组建工会活动 按照全总“组织起来，切实维权”和省总“加入工会，保障权益”的工作部署，临沂市于3-5月份开展了集中组建工会活动，坚持“四个到位”，取得了丰硕成果。一是宣传发动到位。以市委名义召开动员大会，市委分管领导讲话，各县区分管书记参加，制定下发了实施方案；充分利用各种渠道进行层层宣传发动，营造了浓厚的建会工作氛围。二是组织领导到位。各县区分别成立了以县区分管书记任组长、各相关部门主要负责同志为成员的集中组建工会工作领导小组，形成了“党委领导，政府支持，各方配合，工会运作”的工作格局。三是工作措施到位。将工会组建列入党建考核内容，实行建会工作责任制，层层签订责任书，大力推进组建工作。具体工作中，主要是实施“六大联合”行动：与组织部、机关工委等单位联合，开展“党工共建”活动，推动机关、事业单位和大型企业建会。与经贸委、劳动局、中小办等单位联合，推动中小企业建会。与工商联等单位联合，推动民营企业建会。与建设局联合，建立和完善建筑行业工会，推动外来务工人员入会。与工商部门联合，成立市场工会，推动市场经营户、打工者入会；委托个体劳协成立“一条街”工会，将分散经营的个体业主吸收入会；开展“光彩企业”、“重合同、守信誉企业”评选活动，实行工会组建一票否决制度，引导企业积极建会。与税务部门联合，推动纳税企业自觉建会。四是检查督导到位。在深入调查摸底的基础上，层层下达组建工作指标，定期通报工作进展情况。实行市总主席分片督导制度，召开现场会实施典型带动，促进建会工作的扎实开展。通过此次集中组建活动，新建工会2367家，发展会员17.6万人,新建工会组织数全省第一。截止目前，全市累计建立工会组织8127家（含联合会320个）、发展会员75万人，建会率、入会率分别为75%和76%。其中，非公有制企业建会7312家、发展会员近51万，建会率、入会率分别为71%和80%。
“六不得”为职工筑起“防火墙” 市总工会在取得市委、市政府大力支持和有关部门的积极响应后，向全市企业明确提出了“六不得”要求，充分发挥工会组织维护职工合法权益的社会职能，力倡全市工会干部挺身站在维权最前沿，旗帜鲜明地为广大职工群众撑腰说话。“六不得”即：不得和职工拒签劳动合同；不得拖欠职工工资，职工工资不得低于全市最低工资标准；不得拒绝交纳职工养老保险等社会保险金；不得在生产过程中出现危及职工人身安全的违章指挥、违章操作；不得侵害女职工特殊权益；不得阻挠职工特别是进城务工人员依法参加和组织工会。在提出“六不得”的同时，市总工会郑重告诫全市企业，如果发现企业不与职工签订劳动合同、拖欠职工工资、职工工资达不到最低工资标准、拒绝缴纳职工的养老保险、工伤保险金等问题，将提请市劳动监察机关按照《劳动法》等有关规定进行严肃查处，通过市级新闻媒体予以曝光，并协调有关部门取消此类企业的各种先进（文明）单位参评权、大型工程招标权；如果企业生产出现严重违章指挥、违章操作问题，将提请市安全监察部门严肃查处并责令停工整改；如果企业存在侵害女职工特殊利益的问题，将约请市妇联实施联合维权行动，提请市劳动监察机关给予其行政、经济处罚；如果企业阻挠职工特别是进城务工人员依法参加和组织工会，市总工会将依据《工会法》和有关规定进行处理，情节严重的将向人民法院提起诉讼。为加强社会监督，市总工会专门设立了举报电话，开通了12351维权热线，两个月内接到职工来话来访282件次，全部得到妥善处理，在社会上产生了强烈的反响，赢得了各级领导、社会各界和职工群众的广泛好评。省市主要工会新闻媒体先后予以报道，《工人日报》10月29日在头版头条位置以《“六不得”为职工筑起“防火墙”》为题对此进行了专题报道。
工会经济实力得到增强 市总工会始终把工会经费收缴工作摆在重要议事日程，加强领导，细化措施，工会经费收入再创历史新高。主要采取了以下几项措施：一是强化政策规范。与市财政局等部门联合下发了有关文件，对工会经费上缴的范围进行了具体规定。二是强化检查审计。市总财务部与经审办联合对九县三区和市直182个基层工会的财务工作进行了全面检查；结合“振兴沂蒙劳动奖章（状）和职业道德“双十佳”的评选表彰，对相关单位的经费上缴情况进行了专项清理。三是强化奖惩激励。修订下发了《关于对县区级工会上解经费实行预决算定额管理、超解奖励的意见》，认真落实奖励待遇；严格执行评优树先经费上缴一票否决制度。四是强化重点突破。对上缴经费较多的单位实行重点管理，确保实现稳中有升；对拒不上缴的，由主要领导亲自靠上做工作，情节较严重的，申请法院支付令强制执行。五是强化财政划拨。与市财政局联合下发通知，确定05年起财政拨款的机关事业单位工会经费由财政统一划拨。目前为止，已有6个县区实现了统一划拨。六是强化集中收缴。利用11、12两个月的时间在全市范围内开展了工会经费集中收缴活动，集中时间、集中人员进行突击征缴。通过采取以上措施，工会经费实现了持续、稳定增长，全年拨缴经费收入突破了千万元大关，上解省总500余万元，同比分别增长19%和18%，创历史最好水平。与此同时，工会企事业也实现了新的发展。沂州宾馆全年实现营业收入2413万元，与去年同期相比增长39%(含新设分店增加部分)；职工消费合作社实现营业收入355万元，同比增长10%；职工旅行社组团138个（4500人），实现营业收入360万元，同比分别增长39.4%（60.7%）和28.6%；蒙山职工疗养院已顺利开业（40个床位、80个餐位、100人会议室）。
开展工会法制集中宣传教育活动 3-6月份，市总工会与市委宣传部、市人大法制委联合开展了以《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《实施办法》）为主要学习内容的工会法制宣传教育活动。市总及时召开了由各县区总工会分管主席、法律部长和市直各局级工会主席参加的动员大会，对活动的内容、形式、方法、步骤等进行了安排部署。各县区和市直局级工会积极争取党政领导的重视和支持，精心组织，注重实效。苍山、沂南、莒南等县区都成立了活动领导小组，制定了实施方案，苍山县委副书记还亲自担任知识竞赛组委会主任。基层工会充分利用班组讨论会、黑板报、宣传栏、广播电视、报纸等多种形式，广造宣传教育声势，形成了强大的舆论氛围。在报纸试卷答题过程中，出现了一张试卷多人答，一个难题多人解的局面，把答题的过程变成了提高认识的过程，变成了对照检查完善规章制度的过程。有的单位还在学习答卷的基础上，组织了电视知识竞赛，寓教于乐，形式生动活泼，受到了基层职工的广泛好评。临沂矿务局组织了15个电视知识竞赛代表队，进行了电视知识竞赛角逐，其冠军队还代表市总工会参加了省里的电视大赛。据统计，全市共有4615个基层工会、48.2万名会员群众参加了这次活动，工会干部参赛率95%以上，职工答卷合格率达到90%以上。为推动学习宣传活动的深入开展，市委宣传部、市人大法制委、市总工会还联合举办了全市职工学习《实施办法》电视知识竞赛，24支代表队的96名选手参加了竞赛，市有关领导出席电视知识竞赛决赛现场并为获奖选手颁了奖。
境外就业工作初见成效 市总工会积极做好促进就业和再就业工作，在抓好工会系统职业介绍和跨省劳务输出的基础上，努力开拓国际劳务输出业务，取得了良好的成效。年初，市总工会就召开境外就业协调会，对全市工会境外就业工作进行专题研究部署，成立了澳大利亚、新西兰劳务输出领导小组，设立了两个对澳大利亚、新西兰劳务输出协调事务办公室。经过多方联系沟通，先后与日本、新加坡、英国等国家建立了劳务合作关系。目前，市总工会职介中心已向日本协同组合大船渡水产公司输送研修生12名，主要从事水产加工工作，月平均工资收入8000元人民币以上；平邑县总工会输送赴日、新、英三国的研修生共7名，其中赴日本4名、新加坡2名、英国1名，分别安置在日本协同组合大船渡水产公司吉川冷藏厂、日本兵库县神崎电装品事业协同组合公司、新加坡电子集团公司、英国儿童康复中心，主要从事水产加工、汽车产品组装、塑料成形、电子加工、英语高护等工作，月平均工资收入6000元人民币以上。为加强交流了解，进一步拓展合作领域，应日方邀请，市总职介中心负责人专门到日本国进行了考察访问，与研修生进行了深入座谈。通过征求意见，研修生对自己的工作十分满意。
市政府与市总工会召开第一次联席会议 12月30日，市政府与市总工会第一次联席会议在市政府二楼会议室召开。市委副书记、常务副市长徐景颜，市政府副秘书长王文元，市总工会主席黄忠、副主席姜新胜以及市经贸委、发改委、财政局、劳动和社会保障局、民政局、机构编制办公室等市政府有关部门的主要负责同志出席了会议。会议由市委副书记、常务副市长徐景颜主持。市总工会主席黄忠向与会人员简要介绍了2004年的全市工会工作情况，重点对联席会议的有关议题（工会维护改革和稳定的源头参与、市困难职工帮扶中心建设、送温暖资金切块管理、市工人文化宫的建设等问题）作了详细说明。与会人员围绕以上几个议题进行了认真的分析讨论，对市总工会近几年来所取得的工作成绩给予了充分肯定，就有关问题提出了初步的解决意见。一、会议确定，今后所有关系企业改制和事业单位改革的工作都要吸收地方总工会参与；企业改制方案必须有企业工会参与制定并经过本单位职代会（职工大会）讨论通过，履行法定程序；企业上报的改制方案必须经地方总工会参与审定；各级改制、改革工作领导小组都要有地方总工会参加；党委、政府研究确定重点企业改制方案时，要吸收地方总工会参加，并附上工会意见。二、市困难职工帮扶中心的规格及编制设置，由市总工会与市编办商定拿出意见，报市编委会研究确定；政府对帮扶中心的资金投入要适当予以增加，具体实施意见由市财政局研究上报。三、要保证每年的送温暖资金有所增长，在增长的部分中增加对特困职工的救助。四、市委、市政府将根据城市总体规划，选择理想的位置解决市工人文化宫的选址问题，加快工程建设步伐。
(高立国)
服务发展大局做出积极贡献 围绕市委、市政府的中心工作，重点做好了“三个结合”的文章。一是结合市委、市政府确定的建设“大临沂、新临沂”的目标任务，深入开展立功竞赛、技术创新、合理化建议等各种形式的职工建功立业活动。在全市范围内开展了评选表彰“职工创新示范岗”和“创新能手”活动，联合有关部门开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”、学习海尔和许振超争创“三个一流”、评选表彰“沂蒙大众科普奖”及环卫系统“振兴沂蒙劳动奖章”、“公路重点工程立功竞赛”等活动。“五一”期间评选表彰了一批“振兴沂蒙劳动奖章（状）”，成立了市劳动模范协会，编写了长达60万字的《沂蒙劳模大典》，对劳模实行免费查体和疗休养，认真落实相关待遇，劳模管理服务得到加强。二是结合“诚信临沂”建设，联合市委宣传部等单位深入开展了职业道德建设“双十佳”评选工作，并与旅游、公路、金融、内贸、税务等20余个窗口服务部门开展了行业“职业道德先锋岗”创建活动；成功举办了第二届职工文化艺术节。三是结合“平安临沂”建设，联合市安监局开展了职工安全生产知识普及教育和“安康杯”竞赛活动。为推动依法治市进程，与市委宣传部、市人大法制委联合开展了工会法制宣传教育系列活动。认真落实市委、市政府确定的“一个牵头、四个会同”的工作任务，加强协调劳动关系机制建设，积极维护职工队伍和社会稳定。
维权“四助行动”取得显着成效 市总工会积极研究、探索新形势下工会维权工作的新思路、新机制，结合临沂实际，深入实施维权“四助行动”，使职工的合法权益得到有效维护。一是强化“五会维权”，实施“助你维护”行动。通过加强工会、职代会、股东会、职工持股会、董监事会的规范化建设，充分发挥其依法维护职工合法权益的重要作用。截止目前，全市共有2281家企业建立了职代会制度，其中，国有、集体及其控股和改制企业全部建立了职代会制度，受理职工意见和建议8万多条。全市改制企业共建立职工持股会24个。县区属以上公司制企业中，有517个单位建立了职工董、监事制度，建制率达95%。二是突出“四困救助到位”，实施“助你解困”行动。以困难职工、困难职工子女（上大学）、困难劳模、困难工会干部四类人员为重点，积极开展帮扶解困活动。2004，市县两级工会共组织协调送温暖各种资金1133.70万元，救助困难职工56958人次。其中，发放困难劳模救助款39.2万元，涉及各级劳模268人次（一次接受救助最多的高达11000余元），是历史上救助面最广、救助数额最大的一次；救助困难工会干部13人次，发放救助款2万元。全市资助困难职工子女上大学246名，发放救助款44.4万元，其中市直资助43名，发放助学款9.5万元。积极开展结对帮扶活动，市直共有92家单位和101户困难职工家庭结成了对子。三是推行“四个带动”，实施“助你上岗”行动。老板带动：几年来，市总工会共培养“沂蒙亲情老板”30人，利用他们的企业吸纳3510名下岗职工就业。职介带动：工会系统共建立职介机构6个，全年安置近4000人就业。其中,市总职介中心安置3000余人就业，输送日本研修生12人。市场带动：与工商部门联合在临沂批发城设立下岗职工创业区，累计提供经营摊位1000个，使近3000名下岗职工实现了再就业。新增公益性岗位带动：2004年，市政府及其所属部门提供公益性岗位582个，安置下岗职工582人。工会系统促进就业再就业工作受到党政领导和社会各界好评。四是坚持“六措并举”，实施“助你参与”行动。采取“建立组织、创新形式、分类指导、深化内容、逐步推进、加强督导”等有效措施，不断深化厂务（事务）公开工作。截止目前，全市共有3898家企事业单位实行了厂务公开民主管理制度，其中，429家规模以上国有集体及控股工业企业全部实行了厂务公开。事业单位中，教育系统642家，卫生系统268家，全部实行了事务公开。1796家改制企业推行厂务公开的达99.8%。非公有制企业实行厂务公开的787家。
深入开展集中组建工会活动 按照全总“组织起来，切实维权”和省总“加入工会，保障权益”的工作部署，临沂市于3-5月份开展了集中组建工会活动，坚持“四个到位”，取得了丰硕成果。一是宣传发动到位。以市委名义召开动员大会，市委分管领导讲话，各县区分管书记参加，制定下发了实施方案；充分利用各种渠道进行层层宣传发动，营造了浓厚的建会工作氛围。二是组织领导到位。各县区分别成立了以县区分管书记任组长、各相关部门主要负责同志为成员的集中组建工会工作领导小组，形成了“党委领导，政府支持，各方配合，工会运作”的工作格局。三是工作措施到位。将工会组建列入党建考核内容，实行建会工作责任制，层层签订责任书，大力推进组建工作。具体工作中，主要是实施“六大联合”行动：与组织部、机关工委等单位联合，开展“党工共建”活动，推动机关、事业单位和大型企业建会。与经贸委、劳动局、中小办等单位联合，推动中小企业建会。与工商联等单位联合，推动民营企业建会。与建设局联合，建立和完善建筑行业工会，推动外来务工人员入会。与工商部门联合，成立市场工会，推动市场经营户、打工者入会；委托个体劳协成立“一条街”工会，将分散经营的个体业主吸收入会；开展“光彩企业”、“重合同、守信誉企业”评选活动，实行工会组建一票否决制度，引导企业积极建会。与税务部门联合，推动纳税企业自觉建会。四是检查督导到位。在深入调查摸底的基础上，层层下达组建工作指标，定期通报工作进展情况。实行市总主席分片督导制度，召开现场会实施典型带动，促进建会工作的扎实开展。通过此次集中组建活动，新建工会2367家，发展会员17.6万人,新建工会组织数全省第一。截止目前，全市累计建立工会组织8127家（含联合会320个）、发展会员75万人，建会率、入会率分别为75%和76%。其中，非公有制企业建会7312家、发展会员近51万，建会率、入会率分别为71%和80%。
“六不得”为职工筑起“防火墙” 市总工会在取得市委、市政府大力支持和有关部门的积极响应后，向全市企业明确提出了“六不得”要求，充分发挥工会组织维护职工合法权益的社会职能，力倡全市工会干部挺身站在维权最前沿，旗帜鲜明地为广大职工群众撑腰说话。“六不得”即：不得和职工拒签劳动合同；不得拖欠职工工资，职工工资不得低于全市最低工资标准；不得拒绝交纳职工养老保险等社会保险金；不得在生产过程中出现危及职工人身安全的违章指挥、违章操作；不得侵害女职工特殊权益；不得阻挠职工特别是进城务工人员依法参加和组织工会。在提出“六不得”的同时，市总工会郑重告诫全市企业，如果发现企业不与职工签订劳动合同、拖欠职工工资、职工工资达不到最低工资标准、拒绝缴纳职工的养老保险、工伤保险金等问题，将提请市劳动监察机关按照《劳动法》等有关规定进行严肃查处，通过市级新闻媒体予以曝光，并协调有关部门取消此类企业的各种先进（文明）单位参评权、大型工程招标权；如果企业生产出现严重违章指挥、违章操作问题，将提请市安全监察部门严肃查处并责令停工整改；如果企业存在侵害女职工特殊利益的问题，将约请市妇联实施联合维权行动，提请市劳动监察机关给予其行政、经济处罚；如果企业阻挠职工特别是进城务工人员依法参加和组织工会，市总工会将依据《工会法》和有关规定进行处理，情节严重的将向人民法院提起诉讼。为加强社会监督，市总工会专门设立了举报电话，开通了12351维权热线，两个月内接到职工来话来访282件次，全部得到妥善处理，在社会上产生了强烈的反响，赢得了各级领导、社会各界和职工群众的广泛好评。省市主要工会新闻媒体先后予以报道，《工人日报》10月29日在头版头条位置以《“六不得”为职工筑起“防火墙”》为题对此进行了专题报道。
工会经济实力得到增强 市总工会始终把工会经费收缴工作摆在重要议事日程，加强领导，细化措施，工会经费收入再创历史新高。主要采取了以下几项措施：一是强化政策规范。与市财政局等部门联合下发了有关文件，对工会经费上缴的范围进行了具体规定。二是强化检查审计。市总财务部与经审办联合对九县三区和市直182个基层工会的财务工作进行了全面检查；结合“振兴沂蒙劳动奖章（状）和职业道德“双十佳”的评选表彰，对相关单位的经费上缴情况进行了专项清理。三是强化奖惩激励。修订下发了《关于对县区级工会上解经费实行预决算定额管理、超解奖励的意见》，认真落实奖励待遇；严格执行评优树先经费上缴一票否决制度。四是强化重点突破。对上缴经费较多的单位实行重点管理，确保实现稳中有升；对拒不上缴的，由主要领导亲自靠上做工作，情节较严重的，申请法院支付令强制执行。五是强化财政划拨。与市财政局联合下发通知，确定05年起财政拨款的机关事业单位工会经费由财政统一划拨。目前为止，已有6个县区实现了统一划拨。六是强化集中收缴。利用11、12两个月的时间在全市范围内开展了工会经费集中收缴活动，集中时间、集中人员进行突击征缴。通过采取以上措施，工会经费实现了持续、稳定增长，全年拨缴经费收入突破了千万元大关，上解省总500余万元，同比分别增长19%和18%，创历史最好水平。与此同时，工会企事业也实现了新的发展。沂州宾馆全年实现营业收入2413万元，与去年同期相比增长39%(含新设分店增加部分)；职工消费合作社实现营业收入355万元，同比增长10%；职工旅行社组团138个（4500人），实现营业收入360万元，同比分别增长39.4%（60.7%）和28.6%；蒙山职工疗养院已顺利开业（40个床位、80个餐位、100人会议室）。
开展工会法制集中宣传教育活动 3-6月份，市总工会与市委宣传部、市人大法制委联合开展了以《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《实施办法》）为主要学习内容的工会法制宣传教育活动。市总及时召开了由各县区总工会分管主席、法律部长和市直各局级工会主席参加的动员大会，对活动的内容、形式、方法、步骤等进行了安排部署。各县区和市直局级工会积极争取党政领导的重视和支持，精心组织，注重实效。苍山、沂南、莒南等县区都成立了活动领导小组，制定了实施方案，苍山县委副书记还亲自担任知识竞赛组委会主任。基层工会充分利用班组讨论会、黑板报、宣传栏、广播电视、报纸等多种形式，广造宣传教育声势，形成了强大的舆论氛围。在报纸试卷答题过程中，出现了一张试卷多人答，一个难题多人解的局面，把答题的过程变成了提高认识的过程，变成了对照检查完善规章制度的过程。有的单位还在学习答卷的基础上，组织了电视知识竞赛，寓教于乐，形式生动活泼，受到了基层职工的广泛好评。临沂矿务局组织了15个电视知识竞赛代表队，进行了电视知识竞赛角逐，其冠军队还代表市总工会参加了省里的电视大赛。据统计，全市共有4615个基层工会、48.2万名会员群众参加了这次活动，工会干部参赛率95%以上，职工答卷合格率达到90%以上。为推动学习宣传活动的深入开展，市委宣传部、市人大法制委、市总工会还联合举办了全市职工学习《实施办法》电视知识竞赛，24支代表队的96名选手参加了竞赛，市有关领导出席电视知识竞赛决赛现场并为获奖选手颁了奖。
境外就业工作初见成效 市总工会积极做好促进就业和再就业工作，在抓好工会系统职业介绍和跨省劳务输出的基础上，努力开拓国际劳务输出业务，取得了良好的成效。年初，市总工会就召开境外就业协调会，对全市工会境外就业工作进行专题研究部署，成立了澳大利亚、新西兰劳务输出领导小组，设立了两个对澳大利亚、新西兰劳务输出协调事务办公室。经过多方联系沟通，先后与日本、新加坡、英国等国家建立了劳务合作关系。目前，市总工会职介中心已向日本协同组合大船渡水产公司输送研修生12名，主要从事水产加工工作，月平均工资收入8000元人民币以上；平邑县总工会输送赴日、新、英三国的研修生共7名，其中赴日本4名、新加坡2名、英国1名，分别安置在日本协同组合大船渡水产公司吉川冷藏厂、日本兵库县神崎电装品事业协同组合公司、新加坡电子集团公司、英国儿童康复中心，主要从事水产加工、汽车产品组装、塑料成形、电子加工、英语高护等工作，月平均工资收入6000元人民币以上。为加强交流了解，进一步拓展合作领域，应日方邀请，市总职介中心负责人专门到日本国进行了考察访问，与研修生进行了深入座谈。通过征求意见，研修生对自己的工作十分满意。
市政府与市总工会召开第一次联席会议 12月30日，市政府与市总工会第一次联席会议在市政府二楼会议室召开。市委副书记、常务副市长徐景颜，市政府副秘书长王文元，市总工会主席黄忠、副主席姜新胜以及市经贸委、发改委、财政局、劳动和社会保障局、民政局、机构编制办公室等市政府有关部门的主要负责同志出席了会议。会议由市委副书记、常务副市长徐景颜主持。市总工会主席黄忠向与会人员简要介绍了2004年的全市工会工作情况，重点对联席会议的有关议题（工会维护改革和稳定的源头参与、市困难职工帮扶中心建设、送温暖资金切块管理、市工人文化宫的建设等问题）作了详细说明。与会人员围绕以上几个议题进行了认真的分析讨论，对市总工会近几年来所取得的工作成绩给予了充分肯定，就有关问题提出了初步的解决意见。一、会议确定，今后所有关系企业改制和事业单位改革的工作都要吸收地方总工会参与；企业改制方案必须有企业工会参与制定并经过本单位职代会（职工大会）讨论通过，履行法定程序；企业上报的改制方案必须经地方总工会参与审定；各级改制、改革工作领导小组都要有地方总工会参加；党委、政府研究确定重点企业改制方案时，要吸收地方总工会参加，并附上工会意见。二、市困难职工帮扶中心的规格及编制设置，由市总工会与市编办商定拿出意见，报市编委会研究确定；政府对帮扶中心的资金投入要适当予以增加，具体实施意见由市财政局研究上报。三、要保证每年的送温暖资金有所增长，在增长的部分中增加对特困职工的救助。四、市委、市政府将根据城市总体规划，选择理想的位置解决市工人文化宫的选址问题，加快工程建设步伐。
(高立国)
