经济技术开发区总工会：夯实基础　强化服务进一步做实困难职工帮扶工作

近年来，开发区总工会认真履行工会维护职工合法权益的基本职责，扎实开展职工帮扶活动，努力为职工排忧解难，在全面提升工会工作整体水平的同时，不断探索创新，拼搏进取，使我区帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举，短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。在帮扶困难职工、构建和谐稳定劳动关系方面发挥了显着作用，促进了我区经济社会的和谐发展。
一、明确理念，强化机制，夯实帮扶基础
工会帮扶活动开展的扎实有效与否，与切实可行的措施、制度及开发区两委的支持紧密相连。工作中，我们首先加大调研力度，围绕困难职工关心的问题、再就业中存在的具体困难和突出矛盾进行深入调查研究，为开发区两委提供决策依据。几年来，我们相继开展了困难职工情况调查、困难企业状况调查、民营企业用工状况调查等各项调研活动。对调查中发现的问题，采取不同的方式、利用不同的场合、千方百计反映困难职工的呼声、愿望和要求。通过与同级政府召开联席会议，使困难职工的需求和工会的主张在开发区制定的政策措施中得到充分体现。通过努力，工会参与制定了党员领导干部帮扶困难职工活动方案、下岗职工优惠政策等政策性文件。在源头上主动参与到位，为困难职工和下岗职工提供了有效的源头政策帮助。
为使各项帮扶措施落实到位，我们对全区帮扶工作实施了目标管理，建立了工作绩效考评机制，并完善了各项制度和措施，使我区帮扶工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局。
二、广开渠道，多措并举，进一步提升帮扶力度
如何把帮扶活动开展的既扎扎实实又有声有色，对此，我们在认真研究的基础上，进行了积极的探索和实践。在党员干部帮扶困难职工活动中，我们针对经济基础相对较落后，困难职工问题较多这一实际，在吃透情况、摸清底数的基础上，理出了帮扶活动“以党员干部‘一帮一’为基础，以单位为依托，由党员干部带头帮、单位集体共同帮”的新思路。这样一来，不仅解决了我区部分党员干部帮扶力量不足的矛盾，同时又发挥了单位、集体的力量和智慧，体现出了集体帮扶的优势，进一步加大了对困难职工的帮扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在开展小额借款帮扶工作中，一度出现了部分同志认识不足、资金短缺困难等问题。针对这些问题，我们首先组织大家认真学习上级有关精神和要求，使大家统一思想，提高认识。既而提出了“立足‘送温暖’依托金融部门，对下岗困难职工实施小额借（贷）款的工作设想。我们与区劳动部门建立了帮扶工作协作机制,由邮政储蓄银行为下岗困难职工承担小额借（贷）业务，利用政府资源对困难职工开展小额贷款工作。解决了帮扶资金不足问题,使小额借（贷）款工作得以顺利开展。
三、建立机制，强化服务，扎实做好帮扶工作
为更好地帮助困难职工解决困难，建立帮扶长效机制，我们今年建立了职工服务中心，对困难职工实施特困救助、信访接待、法律援助等“六位一体”的帮助。一是积极为困难职工提供就业服务。工作中我们积极与劳动部门结合,充分利用政府资源为困难职工提供帮助。去年我们对298名下岗失业人员进行了技能培训，累计培训下岗失业人员2600余名。同时积极挖掘就业岗位，为160余名下岗失业人员进行了职业介绍，努力帮助他们实现再就业。几年来我们先后动员我区临沂三友重工有限公司等20余家民营企业招收下岗、失业人员，帮助下岗职工与企业签订劳动合同。二是开展送温暖活动帮助困难职工解决生活困难。为送温暖活动引向深入，我区开展了党员干部“一帮一”活动，活动中各单位采取多种方式为困难职工提供帮助。区职工服务中心成立以来，我们积极改进双节送温暖措施，将以往把送温暖物资分发到基层单位，再由基层单位入户的办法改为由困难职工提出救济申请，经单位筛选并张榜公示之后，区工会工作人员入户送温暖到家的办法，使困难职工实实在在的感受到了党和政府的关怀与温暖。

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